上海華東民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)監(jiān)理有限公司
Shanghai EastChina Civil Aviation Airport
Construction Project Management Co., Ltd.
學(xué)習(xí)報(bào)告第五部分：實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐。
考考自己
01、教育、科技、人才在現(xiàn)代化建設(shè)全局中是什么樣的定位？2035年我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)中，對(duì)這三個(gè)領(lǐng)域有什么樣的規(guī)劃？
02、二十大報(bào)告首次把教育、科技、人才統(tǒng)籌謀劃和一體部署，并擺放在論述“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”（即“高質(zhì)量發(fā)展”）之后的突出位置，這樣安排有何深意？
03、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要堅(jiān)持的“四個(gè)面向”是什么？
04、報(bào)告指出，要加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，要努力培養(yǎng)造就什么樣的人才？
精讀原文
五、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐
教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
我們要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之。
?。ㄒ唬┺k好人民滿意的教育。教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人是教育的根本問(wèn)題。育人的根本在于立德。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系。統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，加快建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度。深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)教材建設(shè)和管理，完善學(xué)校管理和教育評(píng)價(jià)體系，健全學(xué)校家庭社會(huì)育人機(jī)制。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚。推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)。
?。ǘ┩晟瓶萍紕?chuàng)新體系。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。完善黨中央對(duì)科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，健全新型舉國(guó)體制，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，優(yōu)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，形成國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略咨詢，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。深化科技體制改革，深化科技評(píng)價(jià)改革，加大多元化科技投入，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。培育創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作，加強(qiáng)國(guó)際化科研環(huán)境建設(shè)，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。
（三）加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，突出原創(chuàng)，鼓勵(lì)自由探索。提升科技投入效能，深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，營(yíng)造有利于科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。
（四）深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。功以才成，業(yè)由才廣。堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，引導(dǎo)廣大人才愛(ài)黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)人民。完善人才戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持各方面人才一起抓，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，促進(jìn)人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)。加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才。加強(qiáng)人才國(guó)際交流，用好用活各類人才。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，真心愛(ài)才、悉心育才、傾心引才、精心用才，求賢若渴，不拘一格，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來(lái)。
……
延伸閱讀
創(chuàng)新是第一動(dòng)力
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，高度重視科技創(chuàng)新，提出一系列新思想、新論斷、新要求：
縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動(dòng)整個(gè)人類社會(huì)向前發(fā)展的重要力量。
——2014年8月在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上的講話
新發(fā)展理念，創(chuàng)新是第一位的。我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，過(guò)去那種主要依靠資源要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式行不通了，必須依靠創(chuàng)新。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，是企業(yè)的“命門(mén)”所在。企業(yè)必須在核心技術(shù)上不斷實(shí)現(xiàn)突破，掌握更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，掌控產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。
——2018年4月在湖北考察時(shí)的講話
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，科技創(chuàng)新是其中一個(gè)關(guān)鍵變量。我們要于危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，必須向科技創(chuàng)新要答案。
——2020年10月在中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話
2022年12月9日，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919交付全球首家用戶東航，標(biāo)志著中國(guó)民航運(yùn)輸市場(chǎng)首次擁有中國(guó)自主研發(fā)的噴氣式干線飛機(jī)
新型舉國(guó)體制
集中力量辦大事是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，奠定了我國(guó)國(guó)防安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新中國(guó)成立初期，舉國(guó)體制在我國(guó)科技發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，取得了“兩彈一星”、人工合成牛胰島素、青蒿素等科技攻關(guān)重大成就。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在航空航天、高速鐵路、疫情防控等領(lǐng)域的科技攻關(guān)中，發(fā)揮了社會(huì)主義制度集中力量辦大事的巨大優(yōu)勢(shì)，并在不斷戰(zhàn)略調(diào)整和探索實(shí)踐中逐步形成新型舉國(guó)體制。
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜交織，需要對(duì)科技創(chuàng)新事業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性、全局性謀劃。建立健全新型舉國(guó)體制，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)需要。
2022年9月，中央全面深化改革委員會(huì)第二十七次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制的意見(jiàn)》。
新型舉國(guó)體制“新”在哪里
新的核心任務(wù)
——關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
新的目標(biāo)定位
——在若干重要領(lǐng)域形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)
健全新型舉國(guó)體制的兩個(gè)關(guān)鍵
——有為政府和有效市場(chǎng)
在戰(zhàn)略謀劃和決策部署中，要依靠有為政府的定力，加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向，明確主攻方向和核心技術(shù)突破口。黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)目光長(zhǎng)遠(yuǎn)，將瞄準(zhǔn)事關(guān)我國(guó)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全的若干重點(diǎn)領(lǐng)域及重大任務(wù)，愿意承擔(dān)市場(chǎng)不愿承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，啃市場(chǎng)不愿意啃的硬骨頭，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
在資源配置和協(xié)同攻關(guān)中，要發(fā)揮有效市場(chǎng)活力，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，高效配置科技力量和創(chuàng)新資源，強(qiáng)化跨領(lǐng)域跨學(xué)科協(xié)同攻關(guān)。在各方協(xié)同合作的新型舉國(guó)體制中，探索出科技創(chuàng)新體系和高端產(chǎn)業(yè)深度融合的發(fā)展新路，營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)，夯實(shí)國(guó)家創(chuàng)新體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2022年11月30日，神舟十五號(hào)航天員乘組與神舟十四號(hào)航天員乘組首次“太空會(huì)師”，中國(guó)空間站正式開(kāi)啟長(zhǎng)期有人駐留模式
加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地
2021年9月，習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上的講話中指出，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，必須把握戰(zhàn)略主動(dòng)，做好頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃。
戰(zhàn)略目標(biāo)
——到2025年
全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入大幅增長(zhǎng)，科技創(chuàng)新主力軍隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展，頂尖科學(xué)家集聚水平明顯提高，人才自主培養(yǎng)能力不斷增強(qiáng)，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域擁有一大批戰(zhàn)略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
——到2030年
適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的人才制度體系基本形成，創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力顯著提升，對(duì)世界優(yōu)秀人才的吸引力明顯增強(qiáng)，在主要科技領(lǐng)域有一批領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域有一批開(kāi)拓者。
——到2035年
形成我國(guó)在諸多領(lǐng)域人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和高水平人才隊(duì)伍位居世界前列。
戰(zhàn)略布局
綜合考慮，可以在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地，一些高層次人才集中的中心城市也要著力建設(shè)吸引和集聚人才的平臺(tái)，開(kāi)展人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn)，集中國(guó)家優(yōu)質(zhì)資源重點(diǎn)支持建設(shè)一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，為人才提供國(guó)際一流的創(chuàng)新平臺(tái)，加快形成戰(zhàn)略支點(diǎn)和雁陣格局。
圖為中關(guān)村軟件園一角。北京市確立中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來(lái)科學(xué)城和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“三城一區(qū)”為科技創(chuàng)新主陣地，聚焦人工智能、量子信息等領(lǐng)域和集成電路、關(guān)鍵新材料等方向，努力形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)